据国家开发银行公众号消息，2022年全年，其共发放贷款近1500亿元，用于黄河流域综合治理、水安全等生态保护重点领域建设，以及支持现代产业体系、保护传承弘扬黄河文化、民生补短板等。如地处黄河中上游的甘肃地区，海绵地块、内涝治理、护体建设等类型项目先后获得国家开发银行分行贷款累计达17.8亿元。
黄河宁，天下平。一直以来，黄河流域泥沙多、河道摆动、地上悬河等问题频出，让其成为治理难度最大的河流之一。且自从长江大保护轰轰烈烈开展之后，环保行业对于黄河大保护行动也抱以很高的期待。青山产业评论参考长江大保护分析认为，针对黄河流域的环保行动同样意味着一个万亿级的环保增量市场。
加之2021年以来，《黄河生态保护治理攻坚战行动方案》《黄河流域生态环境保护规划》《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》三份重磅文件落地，“纲要-规划-方案”体系已基本成型，黄河生态保护治理攻坚战宣告打响。我国第二部流域法律——《中华人民共和国黄河保护法》也将于2023年4月1日正式生效。
国家从政策层面体现对黄河大保护的重视，财政方面，《中央财政关于推动黄河流域生态保护和高质量发展的财税支持方案》已发布，拟重点支持六项“利用机制”建设，将设立黄河流域生态保护和高质量发展奖补资金、黄河流域生态保护和高质量发展基金等，充分发挥财税政策支持引导作用，让黄河成为造福人民的幸福河。
且2022年以来，国家发展改革委已经先后下达两批“重大区域发展战略建设(黄河流域生态保护和高质量发展方向)”中央预算内投资，分别是6月的第一批30.6604亿元、9月的第二批25亿元。进展速度不可谓不快。
这些资金又将重点投向哪些领域？从2022年的成绩来看，国家开发银行对黄河流域保护开发的投资重点集中在：①现代农牧业发展，如饲草基地土地开发整治工程；②地方产业转型升级，如支持三门峡经开区建设绿色产业园区；③服务“双碳”目标，如支持青海、内蒙古等建设大型风电光伏基地；④城市环境基建升级，包括水、电、热、路、网提质升级，以助力补齐基础设施建设短板。
而根据财政支持方案，资金多元化利用、灾害防治保障、水资源节约集约、生态保护补偿、国土空间保护、黄河文化投入则是中央财政的主要投资方向。宁夏作为唯一全境属于黄河流域的省份，也被方案重点提及，原文为“中央财政将逐步加大一般性转移支付力度，提升宁夏财政保障能力，同时加快实施河道和滩区综合提升治理工程”，加快建设“黄河流域生态保护和高质量发展先行区”。
值得注意的是，目前黄河流域主要省份也在发力布局，包括宁夏、河南、山东等。其中，山东省已经建立起省级黄河战略重点项目库，细分生态保护修复、污染综合治理、防洪能力提升、水资源集约节约利用、产业高效发展、基础设施建设6大类别，分年度谋划推进重点项目建设。2022年集中实施350个项目，年度投资超过1700亿元。
《山东省黄河生态保护治理攻坚战行动计划》于近日出台，提到将建设企业环境信息强制性披露系统，完善重点流域综合排放标准，同时深入实施生态环境导向的开发(EOD)模式，持续做好碳金融重点项目库建设，拓宽绿色企业融资渠道，并鼓励开展科技创新行动，支持减污降碳协同增效、陆海统筹生态治理、黄河三角洲保护与修复等重点技术研发和集成示范。
接下来，国家开发银行强调，将继续发挥开发性金融功能作用，破解黄河流域生态保护融资难题，不断加大信贷支持力度，咬定目标、脚踏实地，埋头苦干、久久为功，持续为推动黄河流域生态保护和高质量发展贡献开发性金融力量。
采购部：
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